Обеспечение жильем детей-сирот

Право на получение льгот, пособий и бесплатного жилья от государства для сирот предусмотрено в следующих документах:

Семейном кодексе РФ (ст. 54 и ст. 123);

Федеральном законе № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Гражданском кодексе РФ (ст. 292);

Жилищном кодексе РФ (ст. 57).

Главные понятия, принципы, способы обеспечения, дополнительные гарантии по общественной поддержке детей-сирот и иные важные нормы по защите со стороны государства таких граждан содержит Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, состоящий из 13 статей.

Разбираясь в этом вопросе, стоит понимать, что до исполнения 18-летнего возраста сироты пребывают в интернатах и детских домах, которые они должны покинуть при достижении совершеннолетия. В этот период они и сталкиваются с жилищными проблемами. Для их решения в России существует специальная программа, в соответствии с которой предоставление жилья детям-сиротам происходит на особых условиях. Совсем недавно порядок его получения был иным, что вызывало ряд проблем.

Так, дети-сироты могли сразу приватизировать выделенное им государством жильё и, к примеру, продать его, оставаясь при этом снова «на улице». Причины этому были разные: мошеннические действия третьих лиц, отсутствие опыта и незнание законодательства РФ – вот наиболее частые из них. Поскольку сироты в полном объеме обладали правами собственности на предоставляемое им жилье, повлиять или помешать таким сомнительным сделкам государство не могло – правовые институты для этого отсутствовали.

Ситуация изменилась только в 2012 году, когда был разработан и принят новый закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (№ 589209-5). Вступил в силу он уже с 01.01.2013 года. Согласно этому нормативно-правовому акту был изменен вид договора, заключаемый при предоставлении жилья. В нем «социальный найм» заменили на «специализированный найм», что исключило возможность приватизации, сдачи в поднаем или обмена жилья.

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Жилье для сирот предоставляется местными властями регионов. Это предусмотрено на уровне законодательства России в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.

Получить бесплатное жилье от государства могут:

Совершеннолетние или ставшие дееспособными раньше стандартного срока (прим. – заключение брака) дети-сироты;

Окончившие профессионально-технические учебные заведения или отслужившие в армии дети-сироты;

Отбывшие наказание за совершенное преступление в местах лишения свободы (колонии для несовершеннолетних) дети-сироты.

После достижения 14-летнего возраста сирота должен быть включен в специальный реестр. Для этого предоставляется соответствующее заявление от опекуна, попечителя или администрации заведения, в котором проживает ребенок. После достижения совершеннолетия сирота может подавать его самостоятельно.

Жилье сиротам положено при следующих условиях:

У гражданина нет другого жилья, полученного по договору найма.

Лицо, претендующее на получение квартиры, проживает в неприемлемых условиях, на что имеется документальное подтверждение;

Целью получения жилого помещения может быть только личное проживание.

Срок предоставления квартиры

Как мы писали выше, квартиры детям-сиротам выделяются при заключении договора найма специализированного жилья. В первый раз он дает право проживать там 5 лет. Причем приватизировать квартиру сразу невозможно.

После окончания 5-летнего периода проживания сироты в выделенном ему жилье с ним заключается бессрочный договор социального найма. После этого можно заниматься приватизацией жилища.

Встречаются также случаи, когда вместо бессрочного договора социального найма с сиротой снова заключается договор специализированного найма. Это мотивируют тем, что ребенок-сирота еще не совсем адаптировался к самостоятельной жизни в обществе.

Со скольких и до скольких лет можно получить жилье?

Законодательно конкретные сроки получения квартир сиротами не установлены. Существует лишь ограничение – до достижения совершеннолетия получить жилье не получится. Правда, из этого случая есть исключение для сирот, вступивших в брак по причине беременности, и лиц с инвалидностью.

Ранее категория детей-сирот могла получать жилье только до достижения 23 лет. В 2013 году появилось новое правило: квартира может быть выделена в любом возрасте (после 18 лет), если это не было сделано ранее. Иными словами, сироты имеют право получить жилье от государства 1 раз в любом возрасте. Это может произойти и в 18, и в 40-50 лет, что связано с наличием (или отсутствием) в бюджете средств для нуждающихся в социальной поддержке граждан.

Важно: подать документы и встать на очередь для получения жилья нужно строго до достижения 23 лет. Если не сделать это вовремя, право на обеспечение жильем будет утрачено.

Социальный педагог центра ПВ и ПС

О.Ю. Осинцева